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本文摘自《老人報》2012-06-06第A14版，作者：李光敏 鐘堅，原題：解密中南海調研政治
古希臘神話中的巨人安泰俄斯力大無窮，只要保持與大地的接觸，就不可戰(zhàn)勝。執(zhí)政63年間，中共領導人不時地走出機關的深宅大院，到群眾中去。不過，中共中央政治局常委每次出行去收集意見，從選點、程序、安保、接待，都需反復推敲，層層審定。
調研點的反復敲定
2004年春節(jié)，時任浙江省委書記的習近平到浙江嘉興調研時，曾深有感觸地對當地官員說：“我來浙江工作1年多時間，到今天已經把全省11個市和90個縣（市、區(qū)）都跑遍了，其中有些市縣去了多次。”
習近平此前有一個觀點廣為人知：當縣委書記應該跑遍所有的村；當地委書記應該跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；當省委書記應該跑遍所有的縣市區(qū)。
如今，主題調研越來越成為中共高層搜集掌握下面信息的方式。這種調研主要分三個大的方面：一是針對已出臺政策的貫徹和落實；二是了解各自分管領域的情況；三是因應重大突發(fā)公共性事件和自然災害。
有接近國務院辦公廳的人士透露，領導人確定調研主題后，具體基層調研點一般由中辦或國辦聯系選定，也可以由領導人自選，如在選擇學習實踐科學發(fā)展觀的聯系點時，習近平就選擇了他熟悉的浙江嘉善。
在選擇基層調研點時，典型性是其考慮的一個重點。“比如農民工問題，首先會想到農民工輸出大省江西、河南等省，然后省里再選擇一個典型的市或者縣，再往下一層層選，并結合當時的熱點話題……這樣上下不斷協(xié)調溝通，最終確定調研方案。”
如果是中共中央九常委集體調研，則需要內部協(xié)商、集體統(tǒng)籌。包括地理上東西南北中，全國都覆蓋；經濟發(fā)展上東中西梯次明顯。領導人所調研的基層縣市，人口規(guī)模往往在30萬~40萬之間，政情單一，相對符合“解剖麻雀”的調查原理。
安保措施重重
某省警衛(wèi)部門有關人士稱，領導人出訪前，其調研接待方案層層設防，秘密等級高；而省市接待方案中預先安排的領導人訪問對象，也需要政歷清白，安全可靠，當地縣市組織、公安部門事先需慎重把關。
2006年胡錦濤到安塞過春節(jié)前，當地也做了周密部署。“踩點踩了很多家，誰知道定在哪一家？”康海發(fā)說。有村民猜測，最終定在康海發(fā)家，可能是出于安保考慮。“他們家的位置，在全村最高。”
對被調研地省市來說，中央領導在當地起息出行，是一件大事。當地安全部門旋即進入一級警備狀態(tài)。
江油市方水鄉(xiāng)白玉村的黨委書記鄧懷才被安排全程陪同溫家寶在白玉村調研。此前，省里、市里的領導來檢查了一遍又一遍，“縣里的一天來幾次，鄉(xiāng)里的就直接蹲點，一級抓一級，壓力很大，只能做好，不能做差了。”除了要帶領導去看各個安排的點，確認達到迎檢要求，鄧懷才還被要求不斷重復要給溫家寶匯報的內容，不過在他看來，這一切都沒有必要，“我見過幾次領導人，哪個聽你念稿子嘛，都是像拉家常一樣，擺談一下。就算開座談會，也不會讓你念稿子。”
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